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我国进出口贸易对经济增长的影响分析

摘 要:改革开放以来,随着经济体制的转变,我国的进出口贸易发展迅猛,经济也在迅速增长。但在改革开放后第一阶段经济的增长主要依赖于国内投资和出口,低估了进口贸易对一国经济的促进作用。本文运用eviews3.1软件实证分析了我国进出口贸易对经济增长的促进作用,并提出了以进出口贸易促进经济增长的对策建议。

关键词:进口贸易;出口贸易;经济增长;国内生产总值

一、引言

十一届三中全会后,我国国内经济体制由计划经济转变为市场经济,以经济建设为中心,充分调动了市场活力,经济迅速发展。2001年加入世界贸易组织使我国更为深入地融入国际分工之中,我国对外贸易的发展也迎来了新契机。

随着经济全球化的进一步发展,进出口贸易对一国经济的增长起着越来越重要的推动作用,进出口贸易的发展也更能突显出一国在国际分工中所处的地位。2008年金融危机之后,各国的经济面临着严峻的挑战,在新的国际环境下,进出口贸易的发展对我国的经济增长起着至关重要的作用。

二、我国进出口贸易发展现状

随着世界范围内经济的发展,经济全球化使得各国的经济联系日益密切,我国的经济发展水平也在经济全球化的浪潮中稳步提高。2008年金融危机给整个世界经济带来了巨大的冲击,其深层影响仍未消除,但世界经济已经逐步回暖,国内经济势头良好。

经过金融危机的洗礼,国内外企业的竞争力增强,各具比较优势,这也大大激发了各国间对外贸易的活力。作为一个贸易大国,我国的进出口贸易也是迅速发展,规模迅速扩大,综合国力得到了进一步的提升。

由表1分析可知,我国进出口总额由1990年的5521.7亿元增长至2015年的245502.9亿元,增长了43倍。其中出口总额从1990年的2969.9亿元增长至2015年的141166.8亿元,增长了46倍;进口总额从1990年的2551.8亿元增长至2015年的104336.1亿元,增长了40倍。

除1998年和2009年进出口总额稍有下降以外,1990年至2014年,我国的进出口贸易规模持续增加。在2008年金融危机后三年,我国的进出口贸易规模增长速度非常快,但出口贸易增速仍快于进口贸易的增速;从2011年到2014年,我国的进出口贸易规模同比增长幅度不大,进口贸易和出口贸易规模都较为稳定;2015年我国的进出口贸易规模有所下降,但仍保持在24.55万亿元。总体来说,我国的进出口贸易发展情况比较乐观,增速平稳。

三、我国的经济增长现状

伴随着改革开放,投资、出口、内需成为拉动中国经济飞速发展的三驾马车。2001年我国加入世界贸易组织之后,更深入的融入到了经济全球化的浪潮中,综合国力明显提升,跃居世界第二,国内生产总值也稳步上升,人民的生活质量不断提高。

经济增长是指在一定时期内,一国的人均收入持续性的上涨。本文以国内生产总值的增长率表示国内经济增长情况,以GDP总值衡量我国的经济规模。1990年至2015年我国国内生产总值由1.87万亿元增长至68.26万亿元,增长了35倍。尽管受2008年金融危机的影响,2009年我国GDP总值仍稳步增长。如图1所示,我国GDP总值是逐年增长的,这也说明我国的经济是一直增长的。从图中分析可得,在2008年金融危机前后五年,我国的经济增长幅度波动较大,2011年之后随着经济的回暖,我国经济增速又趋于平稳,增速在10%左右;但由于经济环境的影响,2015年我国的经济增速有所下降。

综上所述,从1990年至2015年我国的经济规模和进出口规模都在迅速增长。随着经济规模基数的增大以及国内经济政策的制定实施,我国的经济发展增速趋缓,对外贸易依存度由1990年的29.58%上升至2006年的64.36%,又降低至2015年的35.96%,但仍保持在较高的水平上。经济全球化的实现促进了各国之间商品的流通,优化了资源在各个部门之间的配置。对于我国来说,进出口贸易对经济增长的促进作用日趋明显,尤其是进口贸易对经济增长的促进作用。

四、我国进出口贸易规模对经济增长的影响

1.进出口贸易对经济增长的影响方式

根据传统的经济理论,国内生产总值可由支出法计算,即Y=C+I+G+X-M。直观来看,出口X是国内生产总值的增量因子,进口M是国内生产总值的减量因子。但根据实际情况,进出口贸易使一国融入到世界分工的大体系中,从而优化世界资源配置,各国一方面由于国内专业化的分工提高要素生产率,另一方面国内企业销售市场由国内市场扩大为国内市场加国外市场,形成规模经济,增加一国规模收益。

(1)国际贸易的发展推动了国际分工的专业化和细化。对于我国来说,专业化的国际分工使得我国的生产资源流向竞争力强的生产部门,扩大优势产业的生产规模,企业实力的壮大能够推动企业内部的生产创新和资源优化,提高我国的劳动生产率水平,促进国内经济的增长。

(2)一国的出口可以直接增加国外消费者对本国产品的有效需求,增加国内就业机会,拉动国内生产总值的增长。同时可以吸引外资投入,使资本进入我国市场,加速国内资本积累,为经济发展提供后续动力。

(3)一国的进口即为另一国的出口,另一国出口的增加,该国的国内人均收入也随之增加,从而增加了对进口产品的需求,又轉向从他国进口,如此循环,不仅带动了整个世界经济的发展,还提高了贸易国的消费者福利。另外,一国的进口还能创造有效需求,将国内消费者潜在的消费需求转化为有效的消费支出,有利于国内经济的发展。

2.进出口贸易对经济增长的实证分析

本文以国内生产总值(GDP)衡量我国经济规模,以X表示出口规模,M表示进口规模,T表示进出口总额。通过统计数据分析,发现我国的进出口总额与GDP总值之间存在强烈的正相关关系。因此建立下述三个模型,分别分析进出口总额、出口总额、进口总额对国内生产总值的影响。

(1)建立模型:LN(GDP)=α+βLN(T)+γ,其中α为常数项,β为系数,γ为随机误差项。运用eviews3.1软件对上述模型进行回归分析,得分析结果:

由回归结果可知,模型的可决系数约为0.98,修正的可决系数为0.97,可以判定模型拟合程度较好。进出口总额的t统计值为30.89531,t检验通过。F统计值为F=954.5201,大于F(1,24)=4.260,回归方程显著。T系数为正表明,进出口总额对国内生产总值的影响为正,与实际情况相符,经济检验通过。因此,此回归模型具有一定的经济意义,进出口贸易规模的扩大对我国经济增长具有一定的促进作用。

(2)建立模型:LN(GDP)=α+βLN(X)+γ,其中α为常数项,β为系数,γ为随机误差项。运用eviews3.1软件对上述模型进行回归分析,得分析结果:

由回归模型分析,模型可决系数为0.96,拟合优度较高。进口总额的t检验通过,且系数为正。回归模型F=604.47,大于F(1,24)=4.260,显著性检验通过。模型分析结果符合进口贸易规模的扩大能够促进经济增长的实际情况。

通过回归模型可分析出进出口贸易對经济增长的影响具有一定的促进作用,尤其是在传统经济理论中被长期忽视的进口贸易对经济增长有着不容忽视的促进作用。根据传统的经济理论,进口的增加会降低GDP,但换个角度来说,进口贸易一方面能够刺激国内消费者的需求,弥补国内资源的不足;另一方面可以使国内更多的资源用于国内企业的专业化发展,提高资源利用率和社会劳动生产率。

五、以进出口贸易促进我国经济增长的对策建议

改革开放以来,我国一直推行出口导向政策,国内投资和出口贸易推动了我国经济迅速发展,使我国成为世界上第一大出口国,大大提高了我国的综合国力。随着经济全球化的进一步发展,金融危机深层影响的扩大,我国面临着严峻的经济考验。利用进出口贸易来推动国内经济增长,提高社会福利水平至关重要。

1.继续扩大出口市场

出口贸易的开展使得国内企业拥有比国内市场更大的市场,即国内市场加国外市场。消费市场的开发有利于国内企业形成规模经济,消费群体的扩大意味着消费者对商品的追求更加异质化,企业必须通过创新提高社会劳动生产率,争取消费市场。因此,扩大出口市场不仅能够形成规模经济,还能通过市场竞争提高国内企业的社会劳动生产率,有效促进国内经济增长。

我国长期推行出口导向政策,是世界上第一大出口国,但多以商品总量的扩大为出口贸易增长的支撑,粗放型的出口方式加剧了经济发展同环境、资源之间的矛盾,我们必须优化出口贸易的结构,将出口商品从劳动密集型产业向资本密集型、技术密集型产业转移,由“中国制造”走向“中国质造”,推动产业结构升级,坚持走可持续发展道路,为我国经济增长提供后续动力。

2.适当扩大进口贸易

进口贸易同出口贸易一样能够对经济增长起到促进作用,进口商品能够激发国内消费者的潜在消费需求,将消费者的潜在需求转化为有效支出,有利于扩大内需,拉动国内经济增长。进口商品对国内消费市场的补充在提升社会福利的同时还能够弥补国内资源,有利于更多的国内资源用于市场的技术研发和市场开发工作,促进国内生产的专业化和细化。

进口贸易也是国际分工发展的一部分,技术引进结合国内研发带动国内产业结构升级能够使我国的经济进一步发展。我国应鼓励自主创新,将技术引进与国内研发相结合,开发更高端的科学技术,从高科技产品的末端环节走向领先环节。另外,我国有充足的外汇储备,战略性资源的进口能够增强我国经济发展的核心竞争力。因此,我国可以适当的扩大进口贸易以促进经济增长。

3.完善贸易保护政策

随着国际分工的细化和专业化,各国国内企业都受到了来自国际市场的不同程度的冲击,为保护本国幼稚产业的发展,各国都必须建立相关的贸易保护政策。我国是最大的发展中国家,各方面的基础相对薄弱,面对日益激烈的国际竞争,必须完善相关的贸易保护政策,把握好我国的开放度。

2008年金融危机之后,各国经济都受到了严重的冲击,贸易保护主义逐渐盛行。在国际新环境下,我国也应当完善相应的贸易保护政策,努力学习和利用相关国际规则,通过多边对话机制减少同他国的贸易争端摩擦,建立合作共赢的新型国际关系。

参考文献:

[1]马二霞.中国进出口贸易对经济增长影响的实证研究[D].辽宁大学,2015.

[2]庄伟晓.我国对外贸易与经济增长的实证分析-基于2008年金融危机前后数据的实证检验[D].2016.

作者简介:崔艳玲(1993- ),女,内蒙古呼伦贝尔人,安徽财经大学在读本科生,研究方向:国际贸易与经济

我国非金融企业高杠杆成因与对策

  摘 要: 2008年以来, 我国非金融企业杠杆率持续攀升, 企业高杠杆已威胁我国金融市场稳定和经济健康发展。推动非金融企业去杠杆是避免金融风险, 实现经济有序发展的重要途径。文章旨在结合政府相关政策的基础上, 探究非金融企业杠杆率管理方式, 并在去杠杆的同时稳增长, 以此推进我国的供给侧改革, 促进经济转型发展。

  关键词: 去杠杆; 风险; 企业; 债务;

我国非金融企业高杠杆成因与对策

  杠杆是成比例放大投资投机结果的工具。它大大促进了融资效率, 适应了融资双方的需要。但近些年, 我国各部门杠杆迅猛增长, 尤其是非金融企业部门, 其杠杆率已超过许多欧美发达国家。企业高杠杆一方面加重了企业负担, 抑制了企业发展;另一方面, 企业资产泡沫化, 以其为基础构建的资金链条极易断裂, 引发系统性金融风险。国家充分重视企业高杠杆对我国经济转型发展的潜在威胁, 习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”。将“去杠杆”列为供给侧改革的五个重要任务之一。为进一步细化去杠杆的方式方法, 2016国务院下发“国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见 (国发【2016】54号) ”给出了企业去杠杆指导性的路径选择, 以营造稳定的金融环境, 避免金融风险进一步累积, 为我国经济发展保驾护航。

  一、影响杠杆率的宏观指标分析

  根据两部门经济中的均衡国民收入函数:

  其中Y为收入, C为消费支出, I为投资支出。并引入每期都有融资行为的债务变量B, 将其改造为适应企业收支均衡的函数:

  其中Ct表示t期的消费支出, i表示当期利率, Bt表示t期债务金额, i*Bt-1表示t期的投资 (利息) 支出, 即等式左侧表述的是企业在t期的总支出。Yt表示t时刻的经营收入, (Bt-Bt-1) 表示企业t期的间接融资收入, 即等式右侧表述的是企业在t期的总收入。

  由 (2) 式可得:

  将 (3) 式两边同时除以Yt, 得:

  因为收入与通胀率π和经济增长率g成正向关系, 所以假定收入仅与这两个指标有关, 设Yt= (1+π+g) Yt-1并代入到 (4) 式中得:

  因为储蓄率可表示为杠杆率可表示为

  所以得:

  根据数学归纳法得:

  无论t为何值, 都不影响各指标对杠杆率的影响, 当t=1时

  这是一个形似一元一次函数的函数, 我们假定其为自变量为L0, 因变量为L1的一元函数, 在直角坐标中表示为图一所示:

  如图1可知利率i, 通货膨胀率π, 经济增长率g可以通过改变直线的斜率影响杠杆率的变化。如图2储蓄率S1通过使直线沿着L1轴移动影响杠杆率, 基期杠杆率通过在直线上移动影响杠杆率。图1和图2直观反应出在其他条件不变的情况下, 利率i, 基期杠杆率L0与杠杆率L分别成正向关系;通货膨胀率π, 经济增长率g和储蓄率S与杠杆率L分别成反向关系。

  二、我国非金融企业高杠杆成因分析

  本文根据相关文献, 使用下列测算杠杆率的方式:非金融企业杠杆率= (投向各类非金融企业的银行贷款+委托贷款+信托贷款+通过银行财富管理产品流向企业的信用量+受人民银行监管的各类财务公司的贷款+非正式贷款-企业银行贷款中的地方政府融资工具债务部分-地方政府融资性质的信托贷款和公司债券) /GDP。经过测算, 将结果绘制成图3, 从图3中可以看出, 2008年金融危机之前我国非金融企业杠杆率相对平稳, 金融危机后呈现爆发式的增长。根据杠杆率的趋势变化我们从直接原因和内在原因两个方面探究我国非金融企业高杠杆成因。

  (一) 直接原因

  1.从国内角度来看是政府为应对金融危机, 推出“四万亿”投资, 刺激了企业进入新一轮的产能扩张。传统行业企业, 尤其是国企通过大规模借债进行产能扩张, 然而这种生产却没有新需求的支撑, 导致产能过剩, 企业经营状况并没有得到有效的改善, 在这种情况下, 政府为保就业, 稳增长, 对以国企为主体的相关企业隐性担保, 它们往往可以借新债还旧债, 导致产能无法出清, 债务不断累积, 杠杆率不断增加。

  2.从国外角度来看金融危机过后欧美等发达国家进口需求减少, 进一步加重了我国产能过剩的问题, 为此我国企业需要支付更多的仓储费用, 加重了企业的财务成本;同时企业的收益下降。这迫使我国企业不得不通过加杠杆来维持企业生存。

  (二) 内在原因

  1. 政府干预和体制扭曲的市场机制

  从企业角度来看, 我国的上游产业基本由国企占领, 在我国经济中占比较高, 而国企通常承担着非市场的社会公共职能作用, 无法完全遵循市场机制进行经营管理, 造成国企被体制绑架。也因此, 即使在国企经营状况恶化的情况下, 由于抵押物充足以及政府的隐性担保, 国企往往可以借新还旧, 以至于其杠杆不断累积。

  从银行角度来看, 我国金融部门垄断, 以商业银行为主体的金融部门将资金多投向以大型国有企业为主体的预算软约束部门, 由于国有企业挤占了银行的资金空间, 使新兴行业出现融资困难的局面, 新兴行业无法得到资金发展。杠杆的供给错位, 资源配置的不合理严重束缚了生产力的发展, 银行的贷款并没有使整个非金融企业部门的生产效益得到提高, 只会进一步的使杠杆率提升。

  2. 我国金融结构不完备

  我国的金融体系还不完善, 企业融资大多是债权融资, 而股权融资很少, 到2014年年底, 我国非金融企业股权融资仅占社会融资规模的2.64%。债权融资加重了企业的财务负担, 挤占了企业用于生产、管理、销售等方面的资金空间, 抑制了企业的生产发展。单一的融资结构导致杠杆率居高不下。

  三、非金融企业去杠杆路径选择

  (一) 提高企业的经济效益

  在探究影响企业杠杆率的宏观指标中, 我们发现经济增长率的提高会使企业的杠杆率下降。而经济增长放在微观个体中就是提高企业的经济效益。企业通过良好的经营获得现金流用于偿还债务, 降低了杠杆率。这样一方面可以出清产能, 另一方面可以解放因高债务高利息所挤占的资金空间, 释放企业活力。提高经济效益最重要的是解决供需问题, 企业要从供给侧进行改革, 一方面要扩大有效供给;另一方面要通过创新, 生产高质量的产品刺激需求。

  (二) 抑制企业的信贷规模

  企业要谋求发展, 不能片面的通过加杠杆来追求规模和产量的扩张。在上文分析影响杠杆率的宏观指标中我们发现基期杠杆率与现期杠杆率成正向关系, 所以企业在发展的过程中一定要慎用杠杆, 以免坠入杠杆不断加大的恶性循环。抑制企业的信贷规模一方面需要企业抑制住举债和投资的冲动, 另一方面需要金融机构对企业的资产配置, 财务状况, 偿债能力等进行严格的审查, 确保企业杠杆的使用是适应生产发展的需求。通过企业和金融机构双方有意识的抑制企业信贷规模来实现企业杠杆率的有效把控。

  (三) 开源节流去杠杆

  在供给侧改革的背景下, 企业去杠杆应与“去产能, 去库存, 补短板, 降成本”联系起来。通过减少开支, 增加收益的方式消化高杠杆。一方面企业通过抑制产能扩张, 合理去产能, 这样可以减少生产成本以及因过剩的产能产生的巨额仓储费用。同时企业可以通过加大创新投入, 提高生产效率, 在生产相同产量的基础上降低生产成本。“去产能”和“降成本”这两项措施可以有效减少企业现金流出。另一方面企业通过产能出清, 清除库存, 将实物资产转化为现金资产, “去库存”一定程度上增加了企业现金流入。流出减少, 流入增加可以有效提高企业的现金储备。联系上文探究的储蓄率和杠杆率成反比关系可知, 企业的杠杆率会因现金储备的增加而降低。

  图1 利率、通货膨胀率、经济增长率三指标对杠杆率的影响
图1 利率、通货膨胀率、经济增长率三指标对杠杆率的影响

  图2 储蓄率, 基期杠杠率两指标对杠杆率的影响
图2 储蓄率, 基期杠杠率两指标对杠杆率的影响

  数据来源:中国人民银行;中国信托业协会;Wind数据库

  图3 1996~2015年我国非金融企业杠杆率的变化情况
图3 1996~2015年我国非金融企业杠杆率的变化情况

  (四) 债转股

  通过债转股将原来银行与企业的债权债务关系变成金融资产公司与企业间的股权、产权关系, 直接降低了杠杆率。一方面, 债转股降低企业因借债所带来的财务费用, 另一方面, 也降低了企业违约以及融资机构发生坏账的风险。从债权变成所有权, 不会使企业坠入借新还旧的恶性循环, 同时融资机构在没有增加支出的情况下获得企业的管理权以及分红, 盘活了自身的不良资产, 也释放了企业的活力。

  (五) 推进企业兼并重组

  企业间的兼并重组主要通过两种方式, 一是兼并方出资购买被兼并方的资产, 二是兼并方承担被兼并方的债务, 同时获得被兼并方的资产, 这两种方式都可以减少企业的负债, 降低杠杆率。在债务消除的情况下能够盘活存量资产。同产业企业的兼并可以使企业规模扩大, 产业链延长, 增强了企业的竞争能力, 优化了资源配置。上下游产业的企业进行兼并可以降低生产、销售等方面的成本, 有益于企业的发展。

  (六) 直接融资

  企业去杆杠要改善自身的融资结构, 合理配置直接融资和间接融资的比例, 充分发挥资本市场作用, 通过股票、私募股权、资产证券化等直接融资方式在不增加负债的同时获得企业生产和发展的资金, 有效避免了因为杠杆所带来的偿还本息的压力。

  (七) 金融资源有效配置

  由于政府的隐性担保, 以及银行担心不良资产率提高, 对“僵尸企业”一直采取扶持态度, 以至于该类企业杠杆率不断升高, 企业管理层态度消极, 生产效率低下, 企业依赖银行贷款生存, 形成恶性循环。而另一方面由于金融资源被“僵尸企业”占用, 导致新兴行业融资困难, 无法得到有效发展。银行应调整金融资源的配置结构, 减少或者退出“僵尸企业”的融资, 推动出清“僵尸企业”, 降低非金融企业部门的杠杆率;腾挪出资金空间给发展前景较好的企业, 帮助其发展, 银行也能获得企业发展的回报, 有效降低我国整体企业的杠杆率。

  四、结语

  非金融企业去杠杆要围绕如何让企业减债进行, 但是去杠杆是一个长时期的过程, 不能操之过急。去杠杆要稳妥, 也要控制在合理的范围内, 去杆杠不是弃杠杆, 而是将其控制在一个合理的水平上, 让其成为企业融资发展的工具, 而不是引发危机的钥匙。非金融企业去杠杆需要政府、金融部门以及企业本身共同努力, 形成企业去杠杆的长期机制。

  参考文献:

  [1]徐传平.杠杆率管理框架:理论与应用[D].中国人民大学财政金融学院, 2016.
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  [3]张晓晶, 常欣.去杠杆:数据、风险与对策[J].China Economist, 2017 (01) .
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  [5]郑蕾.供给侧改革背景下非金融企业杠杆率与金融风险关系研究[J].金融发展研究, 2018 (02) .
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  [9]陈卫东, 熊启跃.我国非金融企业杠杆率的国际比较与对策建议[J]国际金融研究, 2017 (02) .

关于综合性科技刊物促进地方经济发展

  论文摘要:综合性科技期刊作为组成大科技体系中的一小部分.应充分发挥杂志媒体的优势.走出狭义科技的范畴,积极渗透到与科技息息相关的经济领域,为企业、科研机构、科技人员等提供服务。以媒体的视野,发挥舆论引导、信息传播、沟通协调等作用.促进地方经济的可持续发展。
  论文关键词:综合性科技期刊;地方经济;舆论引导;信息传播;沟通协调
  科技创造财富,科技引领未来。作为展现当地科技工作的窗口和知识传播的平台,地方综合性科技期刊要在科技发展的浪潮中顺势而行,发挥自身特点,将杂志的发展与地方经济发展有机结合。这要求期刊有一个明晰的办刊思路,将科技两字贯穿始终,做深、做透科技这个大文章,只有心系地方经济发展才是期刊生存和发展的活力所在。
  1地方综合性科技期刊发展现状
  一直以来,综合性科技期刊在传播党和国家的科技方针、政策,科技法律、法规,科技发展动态和科技管理工作方面发挥着重要的作用。但是,随着社会科技事业的日益繁荣,综合性科技期刊普遍存在着规模小、体制落后和思路狭窄等问题,已经难以适应发展的需求,亟须走出“小科技”,融人“大科技”。
  1.1地方综合陛科技期刊存在的问题
  1)办刊意识不强。目前,多数有着政府背景的综合性科技期刊还依赖于靠上级管理部门给予一定的补助、收取微薄的论文版面费来维持生存,对于刊物的未来.办刊人缺乏统一、明晰的办刊思路,市场经营意识和杂志品牌意识淡薄,严重影响着刊物的发展。
  2)内容与风格缺乏特色。许多综合性科技期刊的刊名大同小异,杂志的整体风格类似,基本以刊登职称论文为主,缺乏自身风格和亮点。Www.11665.cOM此外,为了降低运营成本,还人为地将杂志采访、报道、活动策划等功能省略,取而代之刊登文件、领导讲话、过时消息等一些枯燥乏味的内容,严重影响着刊物的可读性。
  3)脱离实际、视野狭隘。一方面,关系稿、人情稿、职称稿等充斥版面;另一方面,缺乏必要的调查研究和实践探讨,无法从更高的角度深层次挖掘和展现当前的科技发展成就。及时分析当前社会经济热点、难点问题等。
  1.2地方综合性科技期刊承担的责任
  1)社会责任。综合性科技期刊既是党和政府重要信息的发布者,也应是社会公共信息的发布者,起着二者之间相互联系的纽带和桥梁作用,既有公共产品的性质,也有产业的性质,因此,也必须要有社会公益意识,承担社会责任。
  2)分析报道的责任。虽然杂志的特点决定了它不能像报纸那样及时报道瞬时新闻,但应借助于专业学科的背景知识,更深层次地挖掘内涵,详尽阐述所涉及领域的现状和发展趋势。综合性科技期刊要在众多杂志中脱颖而出,更应牢牢把握与科技相关的各个领域,发挥杂志特点,确立自己的地位。
  1.3地方经济发展需要综合性科技期刊助力
  1)在综合性科技期刊缺位的情况下,对地方经济发展研究较多的还是大众期刊,关注的焦点也只是集中在现象报道、宏观建设、观念改变等方面.缺乏专业背景的它们在遇到具体问题时仍无法深入解决。所以,综合性科技期刊应站在科技发展的前沿,从科技的角度担当起推动地方经济发展的重任。要针对当地经济解决实际问题。
  2)一批综合性科技期刊的探索已初现端倪。《华东科技》《今日科技》《太原科技》等杂志纷纷改版,引进大众期刊的成功经验,一改过去“论文期刊”的面貌,以各地指导科技工作窗口、企业科技顾问、科学生活向导为主要内容,使杂志在区域经济发展中有了一定的指导性和权威性。用事实证明了综合性科技期刊可以为地方经济社会发展提供强力支持。
  2综合性科技期刊在地方经济发展中大有可为
  2.1宣传典型为自主创新营造良好环境
  1)宣传区域科技经济发展焦点。把握区域经济命脉,结合科技发展动态,破解发展难题,积极探索符合地方市场经济规律和科技自身发展规律的杂志内容,宣传报道各地推进自主创新、依靠科技进步促进经济建设方面的新思路、新举措,以及在产学研合作,促进技术、市场与资本紧密结合等方面的案例。
  以《今日科技》杂志为例,作为浙江省科技厅主管的一本综合性科技期刊,该杂志自2005年改版以来,不断在科学技术厅、科学技术局、科技型企业和科学大众之间寻求平衡点。开辟了“资讯·观察、产业·财富、研究·创新、科普·时尚”四大栏目,一方面,报道全省科技动态,宣传各地科技局的重大科技举措;另一方面,广泛联系科研工作者,关注大众焦点。其中,每期的一大看点就是对县域科技经济发展亮点的宣传,这是编辑人员在结合当地区域特色和政府部门的汇报材料的基础上,经过策划、提炼而来的,如“景宁创业富民名茶科技强县”“鹿城:打造自主创新温州模式”“汽车科技涌动路桥”等一系列展现区域发展特色和风采的专题,不仅促进了当地经济的健康发展,而且成为各地交流经验的平台。
  2)宣传企业自主创新典型。企业是自主创新的主体,一旦选择好典型案例,大力宣传企业自主创新方面的成功经验和失败教训,就能引导企业从重视基本建设、技术改造的扩大再生产转移到重视技术创新上来,进一步促进企业加大科技创新投入力度,为地方企业创新、创业营造良好的氛围。以《今日科技》杂志为例,《飞跃集团——核心技术创新战略》《海正集团——博士后创新战略》《“珠光”为世界刺绣无限光彩》等系列文章在“自主创新浙江行”栏目中的集中反映,展现了浙江民营企业“在自主创新中迅猛发展”的新风貌。同时,激励了更多的企业转变观念,积极投身到自主创新上来。
  3)宣传科技相关部门的成功经验。重点宣传地方政府、科技部门、高等院校、科研院所在鼓励和引导企业加大科技投入,构筑公共科技创新平台的成就和打造一流区域创新体系,营造有利于创新、创业环境方面的新举措。这对新时期转变科技行政部门工作职能和工作方式,提高科技管理工作效率和科学决策水平,扩大科技工作影响力有着特殊意义。《今日科技》杂志在2006年第6期,以较大篇幅刊登了位居“全国经济百强县(市)”第5位的慈溪市在开展区域科技创新体系建设中的基本做法,即“政策引导、主体培育、平台打造、载体带动”,从科技工作的角度归纳和总结了近年来慈溪市委、市政府以自主创新推进慈溪率先实现科学发展的成功经验。同时,与各地科技局密切联系,为当地的科技局长开辟了“创新大讲堂”栏目,使科技局长的工作思路和声音能在杂志上进行广泛地交流、引起争鸣,为其他地区开展科技工作提供了借鉴。

  4)宣传科技创新人才。综合性科技期刊应坚持以人为本,大力加强对科技人才、科技先进集体、科技系统先进模范人物和先进事迹的宣传报道,在科技创新方面树立学习典型,为广大科技工作者营造创新、创业的良好舆论环境。
  2007年,《今日科技》杂志开辟了以反映科研人员的历程、风采、成就为主要内容的特色栏目“科研人生”。宣传报道了“科学精神与人文精神相结合”的中国计量学院院长林建忠,执著追求再造龙泉青瓷冰裂纹绝技的工艺美术大师叶小春等人物,得到了社会各界的认同。“深入挖掘、真实再现”,科技杂志以其特有的角度宣传科技工作者,树立了科技创新人员的典型。

  2.2传播信息为区域发展提供信息支持
  1)政策信息。针对政府部门最新发布的方针政策、发展规划、调研统计等重大信息,深入解读其中涉及科技发展的政策措施,及时回答社会关注的热点问题。综合性科技期刊背靠的就是“科技”,对政策解读的优势是其他刊物无法比拟的。
  例如,《今日科技》开辟了“本期特稿”“权威推荐”等栏目。作为浙江省科学技术厅的舆论阵地,该杂志对浙江省科技发展新举措、科学技术厅政策法规、重大决策等都能够及时分析解读。
  2)农业科技信息。当前,我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期,农民对技术、管理、经营等知识提出了新的要求。因此,为农民提供农业科技信息必将为我国传统农业注入新的活力。
  《今日科技》杂志的“聚焦三农”栏目应运而生。《宁海“紫甘薯”种出“生命软黄金”》《创新科技特派员服务机制提升支农水平》《稻鱼共生:一号农业文化遗产》等文章深受农户欢迎。一方面,探索了农业科技发展的道路;另一方面,为转变农民思想观念,宣传科普知识,提高农民种养殖水平等起到了一定的作用。
  3)国内外发展动态。就浙江经济而言.虽然经济发展迅猛,但仍是资源小省,问题突出。众多企业缺乏长远目光,在日益激烈的市场中利润不断下降,缺乏竞争后劲。因此,作为杂志媒体就应关注、追踪前沿,甚至预测趋向,帮助企业在产业转换升级当中发挥导向作用。同时,还应以媒体的宽广视野为区域科技发展决策提供参考。
  “科技要闻”“科技在线”“科技广角”等栏目就针对国内外最新技术、产品和动态予以报道.透视其中的关键。如《科技时代资讯前沿》综合反映了国外最近科技产品,让读者了解与掌握了最新国际化产品。
  2.3策划活动积极发展版外经济
  1)策划评选活动。2006年,《今日科技》杂志社承办“2006年浙江省百名科技自主创新青年标兵”推选表彰活动,正式启动后,反响巨大。来自全省各地的科技部门、科技企业、高等院校、科研院所都踊跃推荐,积极争取国内首次科技自主创新青年标兵的推选名额。
  通过评选活动,《今日科技》杂志发挥了科技期刊整合不同资源的优势。一方面,极大地提高了杂志的影响力;另一方面,通过推选、表彰高素质的、具有蓬勃创新精神的青年科技人才,展示奋发有为的精神风貌,树立标兵和模范,引导更多的青年科技人才积极投身于创新型省份和科技强省建设中。
  2)举办论坛。目前,众多媒体都通过承办论坛来共同为社会经济发展献计献策。《今日科技》杂志通过承办“首届浙江省科技企业家论坛”,为浙江省的优秀科技企业和优秀科技企业家提供了一个展示自主创新成果、总结自主创新经验、交流自主创新思想、畅想自主创新未来的崭新舞台。通过杂志的影响力,邀请政府官员和企业家们做精彩演讲,多角度地讨论了浙江省企业如何进一步提高自主创新能力,推进科技强省战略的实施,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
  3)科技下乡。综合性科技期刊可以借助自身的信息资源优势和集中的科技网络,为地方经济发展牵线搭桥。《今日科技》杂志在数次科技下乡中,不仅给广大农民带去了丰富多样的科普书籍.而且根据当地特色带去了一些实用技术。甚至.编辑部还组织人力,对口与地方政府创办试点性质的企业,带动地方经济发展。
  “科技结对枫树湾”就是典型的例子。不仅给该村农民送去科技书籍、科教光盘等科技物品.还与村干部和广大农民进行面对面的座谈.心与心的沟通。特邀科技特派员到枫树湾村为该村杨梅种植户举办了一期别开生面的培训讲座;畅谈科技结对的3年计划和近期具体事宜,设计推出枫树湾村有史以来的第一个杨梅礼品包装盒:提出“科技结对,产业创新.典型引路.跨越发展”的战略思路;商讨枫树湾村杨梅市场招商引资、申请省级绿色农副产品认证、开办杨梅技术培训班、举办杨梅大会等内容,得到了当地村民的热烈欢迎。
  3结束语
  服务于地方经济发展是综合性科技期刊的生命源泉,如何结合自身实际把握好这条命脉,还需要不断的探索和实践。虽然,综合性科技期刊覆盖面小、发行量少、出版周期长,但以其科技的独特视野、深度报道态度观点鲜明、重复阅读率高等特点,在如今激烈的媒体市场竞争中仍有一片天地,在地方经济的发展中扮演着不可替代的角色。

关于进一步完善我国企业会计法律制度体系建设

摘 要:

在回顾我国现有企业会计法律体系的形成历史并对其格局进行深入分析的基础上,本文面对加入wto后所必然引起的国际化大趋势、网络经济时代的到来以及新兴行业的不断涌现等一系列现实问题,就其对我国现有会计法律制度体系的进一步完善所造成的影响、冲击和挑战进行了探讨。




关 键 词: 企业会计 法律体系 核算模式 国际化 网络经济 公司制 职业道德




正文:
关于进一步完善我国企业会计法律制度体系建设的若干思考
关振宇 段凤霞

伴随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场经济体制的进一步完善,我国目前的会计法律制度建设,基本上已形成了以《会计法》为中心,国家统一的会计制度为基础,相对比较完整的法律制度体系。完善的会计法律制度体系是会计工作顺利进行和健康发展的有力保障,对我国社会主义市场经济的发展与成熟起着有效的促进作用。然而,加入wto后所必然导致的国际化大趋势、网络经济时代的到来以及新兴行业的不断涌现,均会对我国现有的会计法律制度体系的建设与完善提出新的挑战。我们有必要在回顾改革开放以来我国会计法律体系建设历程的基础上,在认清不足的前提下,展望与确定未来的发展方向与目标。从而在完善社会主义市场机制、充分体现市场经济对会计工作的共性要求方面,发挥出会计法律体系自身的作用。
一、 现有会计法律体系形成过程的历史回顾及格局分析
(一)、现有会计法律体系形成过程的历史回顾
标志着我们党和政府的工作重心转移到经济建设上来的十一届三中全会召开不久,我国首先意识到了会计法律体系的不健全、不完整给会计工作与经济改革造成和带来的不适应性。www.11665.Com全国人大随即着手开始起草《会计法》,1985年1月,我国第一部《会计法》经六届全国人大常委会第九次会议通过,并于同年5月1日起实施,它表明了会计法制建设的重大突破;1990年12月,国务院第七十四次常务会议审议通过了《总会计师条例》。1992年11月,经国务院批准,财政部发布了《企业财务通则》和《企业会计准则》,并出台里分行业的财务会计制度(以下简称为“两则两制”的颁布与实施)。1992——1993年间,一系列的重大财务会计制度改革,掀起了我国会计改革的高潮。“两则两制”的发布与实施,实现了我国会计核算模式的转换,即由适应于高度统一的计划经济体制的财务会计核算模式,转换为适应于社会主义市场经济体制的财务会计核算模式,主要体现在:设立与统一规划了六大会计要素;由多种记账方法统一为借贷记账法;资金平衡表改为资产负债表。“两则两制”初步实现了会计核算模式的国际化,为引进外资,企业走出国门奠定的财务会计的行业基础。
十四届三中全会明确提出了建立社会主义市场经济体制的战略目标以后,1993年12月八届全国人大常委会第五次会议对《会计法》
进行了必要的修定。然而,随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济进一步的发展,我国社会经济环境发生了根本性的变化。会计工作出现了很多新情况、新问题,《会计法》在执行过程中也暴露出一些操作性不强,约束力不够的问题,特别是面对wto的加入以及我国企业境外股票发行等新问题时,我国会计工作同经济改革与发展的不适应性,同国际惯例的差异及不可对接性的矛盾越来越突出,企业会计的国际化协调,充分体现市场经济条件下的会计工作共性要求已非常的迫切。同时,公众关心上市公司的会计信息的程度远高于对非上市公司会计信息的需求。因此,高会计信息质量,保证会计信息的可靠性,提高会计信息的透明度,便被提到了意识日程上来,尤其是琼民源事件发生后,社会公众及证券监督部门对会计核算和信息披露提出了更高的要求。为此,财政部于1997年发布了第一个具体会计准则——关联方关系及其交易的披露,从而增加了关联交易的透明度,又于98年发布了《股份有限公司会计制度》和收入投资等七个具体会计准则。《股份有限公司会计制度》和八个具体会计准则的发布实施,对于提高股份有限公司,特别是上市公司的会计核算和会计信息质量起到了良好的作用。
时至今日,我国的市场经济已经走过了近10年的历程,并且有了长足的发展,然而,在股份有限公司会计信息质量日益提高的同时,其他企业的会计信息质量仍然维持在“两则两制”时的状态。分行业财务会计制度是在我国市场经济刚刚起步阶段时制定的财务会计制度,有较多的计划经济痕迹,其中,不能真实反映企业财务状况和经营成果,已成为企业会计信息不可靠的主要原因之一,财务会计制度不适应市场经济发展的需要及不能满足与国际经济接纳要求的矛盾日益突出。因此,早在95年10月,国务院针对当时会计工作中出现的问题,提出了“整顿会计工作秩序的约法三章”,1996年4月国务院发布了《关于整顿会计工作秩序,进一步提高会计工作质量的通知》,明确提出了整顿的重点和提高会计质量的措施。1999年9月党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出了改革会计法规的具体要求:在建立健全全国统一的会计制度的基础上,真实反映企业经营状况,通过改进加强经济核算,堵塞各种漏洞,把加强管理与反腐倡廉结合起来。所有的这一切充分表明,又一次会计改革的风暴来临的条件已经充分形成,里程碑性的会计改革高潮即将到来。终于,99年10月31日,第九届全国人大常委会第十二次会议通过了重新修订的《中华人民共和国会计法》并于2000年7月1日起实施。新会计法第八条规定:“国家实行统一的会计制度”这一规定的指导思想在于会计制度的标准应当统一,作为国家统一的会计制度重要组成部分的会计核算制度,也应制定统一的适合于我国实际情况的会计核算标准。随后,国务院于2000年6月21日,发布了《企业财务会计报告条例》,作为实施《会计法》的配套法规。它在两个方面实现了重大突破,一是对广大会计要素作了重新定义,二是不仅规范了编制报表的行为,而且还规范了财务会计报告 索要者的行为。六大会计要素的重新定义,具有划时代的历史意义。它为后一步的会计改革指明了方向,即会计改革不能停止、不能倒退,我们今后制定的会计核算标准必须严格按照会计要素的定义进行规范。2000年12月29日,财政部正式发布了《企业会计制度》,于2001年1月1日起首先在股份有限公司范围内实施,同时选择部分国有企业试行,条件成熟时将全面推广实施。《企业会计制度》的发布,是贯彻实施《会计法》和《企业财务会计报告条例》的重要步骤,也是完善我国企业会计核算制度,统一会计核算标准,提高企业会计信息质量的具体措施,是我国会计改革与发展史上的又一重要里程碑,即实现并完成了向国家制度统一的会计核算标准的会计管理模式的转变与飞跃。同时,《企业会计制度》的颁布与实施,也标志着我过会计法律制度体系的基本形成。
改革开放以来,通过二次质的飞跃与改革,国家统一的,打破行业、所有制界限,集财务会计于一体的会计核算制度体系,包括会计要素的确认、计量、记录和报告全过程的会计核算标准已得到最终确立。如果说“两则两制”使我国会计核算模式发生了形式上的变化,那么,《企业会计制度》则标志着我国的会计核算模式发生了实质性的变化。
(二)、现有会计法律体系的格局分析
以《企业会计制度》的颁实施为标志,我国会计法规建设目前基本已形成了以《会计法》为中心、国家统一的会计制度为基础的相对比较完整的法规体系。
纵向分析,我国的企业会计法规体系包括三个层次:
第一个层次是会计法律,主要是指会计法。会计法是我国会计工作的根本大法,是从事会计工作、制定其他各种会计法规的依据。它规定了会计工作的基本目的,会计管理权根、会计责任主体、会计核算和会计监督的基本要求,会计人员和会计机构的职责权限,并对会计法律责任作了详细规定。
第二个层次是会计行政法规。会计行政法规是由国务院规定的有关会计工作的规范,主要有《总会计师条例》、《会计专业职务试行条例》,以及刚颁布实施的与会计法相配套的《企业财务会计报告条例》等。
第三个层次是国家统一的会计制度,是由《会计法》授权、财政部制定的有关会计工作规范。如企业会计准则、企业会计制度、行业会计制度等。
横向分析来看,企业会计法规体系包括四个方面的内容:一是会计核算方面的法规,如企业会计准则、企业会计制度、行业会计制度补充规定等,它们是国家统一会计制度的重要组成部分,在企业会计法规体系中处于十分重要的地位;二是会计监督方面的法规,主要包括了《会计监督管理办法》、《内部控制制度规定》等;三是会计机构和会计人员方面的法规,如〈〈总会计师条例〉、《会计专业职务试行条例》、《会计从业资格管理办法》等,四是会计工作管理方面的法规,如〈〈会计档案管理办法〉、《会计电算化管理办法》、《关于会计核算软件评审问题的补充规定》。
二、现有企业会计法律体系运行过程中所面临的问题及对策
1、认真对待和准确把握企业会计核算法规在当前所面临的适用性问题。
会计核算制度是国家统一会计制度的重要组成部分,在企业会计法规体系中处于十分重要的地位,对于保障正常的会计工作秩序、保证会计信息真实可靠有着至关重要的作用。如前所述,会计核算制度包括企业会计准则、企业会计制度、行业会计核算补充规定等。但这些制度的适用范围是不一致的,有的适用于所有企业,如现金流量表准则、收入准则;而有的只适用于股份制企业,如投资准则;有的虽规定目前适用于股份制企业,但又鼓励其他有条件的企业采用,如《企业会计制度》。面对众多的会计核算制度针对企业的实际情况,企业会计人员如何准确地寻找和运用适用于自身企业情况的核算制度与法规,的确是一个不容忽视的问题。
首先,应依据所在企业的具体情况确认是否执行《企业会计制度》。《企业会计制度》的适用范围是:首先在股份有限公司范围内实施,同时选择部分国有企业试行,并且鼓励其他非国有企业先行实施;其后,再由所有企业实施。所以,企业首先应明确自身是否为股份有限公司,如果是,当然应该执行《企业会计制度》,如果不是,则应根据会计部门的实际情况,如会计人员素质、管理要求、计提各项准备金的承受能力等,由决策层决定是否执行《企业会计制度》。国有企业如决定执行《企业会计制度》,还要报请同级财政部门批准或备案。
其次,依据所在企业的性质,确认所要执行的具体会计准则。企业会计准则适用范围往往分为适用于所有企业、股份有限公司两大类。已经发布的13个具体会计准则中,关联方关系及其交易的披露,资产负债表日后事项,建造合同,投资,会计政策,会计估计变更和会计差错更正,收入等6个准则只适用于股份有限公司。其他具体准则则适用于所有企业。
最后,依据企业会计制度、会计准则的要求制定会计政策,建立会计帐簿体系。即依据《企业会计制度》、《外商投资企业会计制度》及《行业会计制度》设置会计科目、编制会计报表。另外,企业还应仔细研究财政部制定的各种作为会计制度或准则补充内容的暂行办法及补充规定,并关注其适用性。
2、广泛推行和实施《企业会计制度》,应以企业建立完善的法人治理结构和具备完善、有效的内部控制制度为前提。
如果对这一问题认识不足,必将引起新情况下的会计信息失真,如滥用计提资产减值准备的规定来蓄意调节利润,从而人为造成不同会计期间的损益大起大落的可能性,既是具有代表性的、潜在危机的表现所在。我国市场经济改革的实践证明,公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心。而国有企业的公司制改革,最重要的是要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。公司治理的本质是解决由所有权和控制权相分离而产生的代理问题,因此,公司法人治理结构的核心是处理好作为委托人的董事会和作为代理人的经理之间的关系,包括董事会如何有效地激励和监督约束经理人员。
公司法人治理结构不健全,则必然难以依法进行会计核算。法人治理结构的不健全,一般指股东会、董事会、经理和监事会的机构设置不全或职责不到位,具体则体现为政企不分、产权不清、责任不明。如果是政企不分则企业没有自主权和独立性,自然就很难依法进行会计核算;若是产权不清,投资主体缺位,不知谁对企业资产负责,没有人关心公司的经营,也就无人真正关心是否依法进行会计核算;如果企业内部分工不明,从而导致责任不清,没有相互制约和监督,实事上也很难依法进行会计核算。而内部控制是通过企业内部部门和人员在明确分工的基础上进行的相互联系、协助、监督和制衡,并进而促成组织、管理体系的完善,既可保护企业财产的安全完整,又可保证企业经营活动的高效运行,使管理层能够最大限度地降低成本,全力以赴地开拓市场。可见,只有企业建立了健全的法人治理结构,才能把责任真正明确到人,从而在根本上解决公司、企业、会计资料中存在的问题,切实提高会计信息质量,增强会计信息的透明度。
3、做为统一的、企业会计制度整体内容一部分的各行业会计核算办法应及时出台。
现行实施的统一的企业会计制度,是对金融保险业和小企业以外的所有企业共性业务的操作原则及内容的规范,既对会计核算的一般原则及要求、会计科目的设置、具体账务处理和会计报告的编制内容等所进行的规范。因而,在此基础上,就针对各行业企业来讲的专业性较强的会计核算办法而言,应作为《企业会计制度》的统一整体而需要尽快加以明确和发布。这方面的工作目前仍未到位。
由于各行业、所有制企业的会计核算区别主要体现在成本构成不同、相应的收入核算不同,因此,各行业所有制企业的个性业务,只有采取拟订相应各个行业会计核算办法的方式来解决,既及时出台特殊行业业务的专业核算办法,如工交企业成本核算办法,商品购、销、存核算办法,进出口业务核算办法,房地产商品开发业务核算办法,体育产业公司(职业俱乐部)业务核算办法等。这些均是进一步完善、统一企业会计制度的后续工作,需下大力气来认真完成。
另外,新制订的《金融企业会计制度》于2001年11月发布并于2002年1月1日暂时在上市的金融企业范围内实施以后,全国统一的《小企业会计制度》的出台问题,应在引导建立条理完备、实施良好的经济管理体系特别是建立民营企业的会计核算体系方面,积极有效和稳妥地迈出实质性的步伐。从而为确立完备的、国家统一的、集财务会计于一体的会计核算制度体系而铺平道路。
4、适应网络经济发展的客观需要,出台相应的会计法律法规时应注重其内容的前瞻性。
信息化技术在财务会计领域中的发展与运用,尤其是网络财务或电子商务会计的出现,必将对现行的一系列会计法规的建设与完善产生深远的影响,相应的法律法规需及时出台。现行的会计法律法规在修订过程中也要认识到这一问题,并增加其内容的前瞻性。未来会计将是一种以信息化和国际化为基本特征的网络会计,它不仅以信息技术为核心,同时也以全球化、国际化为形态。在网络数字化的信息时代,数字力与营销力、企划力和形象力一样,将成为工商企业提高未来竞争力的决定性内容。因此,在全新的会计核算背景及平台下,过去或现在适用的某些核算原则、方法和观念、势必受到挑战,因为,同无数事实已证明了的规律一样,会计作为一种社会科学技术,其理论与实务总是建立在会计环境基础上的。当世界经济从工业经济时代向网络数字经济时代迈进的时候,一方面,能迅速适应配套需要的敏捷制造方式,即以“零库存”为特征的适时生产与管理系统——虚拟企业的出现成为可能;另一方面,分散于各地的不同市场将联成一个整体,在一个超越了时间限制的、全天候的交易循环体内,企业可以通过网络及时获取各种商品与服务的市场公允价格信息。在信息传播速度有了新的衡量标准后,这一切都使得会计以市价为基础的计量属性的推广和应用成为可能,进而为提高会计信息同决策的相关性和有用性提供了前提,使得现行成本的计量方法和属性受到了挑战。例如,在现实会计实务的处理中,如果按历史成本原则计量某种软件商品的产品成本,一般是把商品化软件的研究开发费用、以及维持其产品基本功能所需费用作为资产计列,并在预计销售数量的基础上,将成本分摊入产品中去。这一符合了传统财务会计原则的操作过程,虽然确保了会计信息的客观性和可验性,有利于消除财富分配中的主观因素,但按历史成本来计量数字资产,或运用于网络经济条件下的虚拟企业运行过程,其会计信息的决策相关性和有用性将大为降低。将计算机软件企业与传统制造企业进行比较不难发现:软件产品生产企业的有形资产非常有限,且在会计上的账面资产也很小。根本看不到有形的而且是大规模的生产车间、原材料消耗及产品,往往只是每人拥有一个工作间、一把椅子、几台电脑。但他们创造的价值却难以用传统的增长模式去计算,因此,在网络经济条件下所产生的虚拟企业环境中,会计假设(包括主体、持续经营、分期、货币计量)、会计组织、成本计算方法等均面临新的选择。同时,网络信息经济的发展,将使无形资产在企业价值中所占比重逐渐增加,并对企业实现其竞争优势发挥至关重要的作用。对无形资产进行合理有效的确认与计量将成为未来社会经济的迫切需要,而现行会计制度是以有形资产的确认、计量为主体,以现实交易价格为核算基础来构建内容框架的。因此,对无形资产的反映和披露也因循有形资产的提示方式来进行。但由于无形资产价值往往缺乏现实的交易价格而无法有效、及时、合理地加以确认计量,只能采用获取该无形资产时所发生的成本来予以表示,这便导致无形资产的账面价格将严重偏离其实际价值,导致企业的价值无法得到恰当的反映。如果企业会计制度不能有效地解决以人力资源为代表的无形资产的计价问题,会计核算存在的必要性必将受到质疑。
此外,账务报表的呈报范围、时间和形式亦将产生根本性的调整与变革。信息披露方式的革新与效率的提高亦应在网络经济时代受到重视。同时,基于网络财务中出现的新内容,如新的会计凭证形式:电子订单、电子发票等电子单据;新的会计核算方式:网上采购核算、网上销售核算、网上对账与结算等,应当结合企业自身特点,制定出符合《会计法》要求的、网络新环境下的会计制度核算管理体系,完善基于网络财务表现在互联网和电子商务特点上的法律制度条文。

5、重视会计人员业务素质的提高及职业道德的加强是确保会计法律体系有效运行的前提条件。
反映与计量经济活动的会计工作是为我国市场经济的发展服务的,经济能否发展、经济增长的预期能否实现,会计法律体系的健全与否只是一个方面,而确保法律体系的有效运行,并真正地发挥出自身的效能,需有二个条件:一是会计人员的自身业务素质。会计工作首先是一门技术、从事会计工作的人员需要经过专门的教育和训练,并不是什么人随便都可以去做。在社会分工越来越细化的今天,从事某些特定的职业,必须具有专门的资格。这也是社会进步的标志,会计行业更应如此,确保会计信息的真实性,必须像重视驾驶员持照驾车一样,重视会计人员的资格问题。会计人员无证上岗,也将危及社会经济秩序和安全。核发会计资格证书制度必须进一步的规范与完善,必须以系统化学习且完成实践操作训练为前提,必须以会计专业化为前提,而不能实施“相关性”的学科也予以核发资格的宽口径政策。二是会计人员的职业道德,古人说的好:“厚德载物”。加强会计职业道德建设,直接的效果是向市场环境提供真实的会计信息,使做假账提供虚假会计资料的行为成为人们所公认的耻辱行径,而长远的成效则是人们对市场及经济发展的前景所建立起来的信心、决策成本的降低。试想,如果上市公司提供的会计信息是不真实的,这种基本道德问题所造成的后果是什么?毫无疑问,是股东的远离,是市场无情的抛弃,德失而物亦失。加强会计监督,一方面是建立健全内部控制制度,以在运行机制上确保结果不偏离基本的道德水准;另一方面是加强外部监督,即建立健全注册会计师的相关法规,加强注册会计师的职业道德建设,在明确注册会计师的审计责任上下功夫。
6、进一步的明确会计核算制度与会计准则、税法与财务制度的相互关系。
首先,会计核算制度与会计准则的关系。在我国现阶段,会计核算制度与会计准则应并存,共同规范企业会计核算行为。自1997年发布《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》以来,具体会计准则的数量也只有13个,尚未构成完整会计规范体系。在这种情况下,仅依靠会计准则来规范企业的会计核算行为是不够的,与之不同的是,会计核算制度则比较系统,将经济业务的核算直接指向会计科目和会计报表,符合多数财会人员的阅读习惯,操作性强。从已发布的会计准则来看,无论从结构体例,还是从会计政策的阐述方式,均 与国际惯例相似,且对独立的经济业务会计核算所披露的规定比较系统和完整。适应我国的国情和对外开放的要求,会计准则和会计核算且在相当长的时间内,不可相互代替,在这种情况下,需要处理好以下几个问题:一是会计核算制度应与会计准则的规定,应保持一致性,即对同样的经济业务所允许采用的会计政策应保持一致,不能出现“两张皮”现象。二是在新的会计核算制度中应继续保持原有的结合会计科目的使用和会计报表的编制阐述会计核算的基本原则和会计要素的确认和计量标准的做法,而不是将会计核算制度变成简单的会计科目汇总会计报表及其使用说明。
其次,会计核算制度与税法的关系。会计核算制度为税法的实施提供了基础性的会计资料,是纳税的主要依据。制定会计核算制度时,在不违背会计核算一般原则的前提下,应尽量与税法保持一致,减少调整事项,以便于企业纳税。但由于会计核算制度与税法的目的存在不同程度的差异必将会导致会计核算制度与税法不一致的情况,这也是国际惯例。例如,会计核算制度要求企业计提资产减值准备,并计如损益,而税法一般情况下对于未发生的资产损失不允许在应纳所得额前予以扣除,对于会计核算制度与税法的差异,国际上一般却要用纳税调整的方法进行处理,我国也应采用国际通用的做法。
最后,会计核算制度与财务制度的关系。财务制度是政府为强化对企业的财务管理而制定的,与企业所在的国家的所有制相关。随着我国企业公司化改造粒度的加大政府对企业的管理方式也由直接管理转向间接管理,相应的国家财务制度内容,也将作较大的调整现行的财务制度中所包括的会计要素的确认和计量内容,将由会计核算制度来规范。

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对我国企业编制“增值表”相关问题的探析

 【摘要】增值表作为财务报告体系发展的一种新形式在我国还没有得到重视和推广,但作为一种世界发展趋势,笔者认为有必要对我国企业编制“增值表”的一些相关问题作一探讨。本文介绍了增值表的产生背景和编制原理,并提出了编制增值表的内容、方法及其必要性和可行性。
  增值表的产生可追溯到18世纪。到了20世纪70年代,增值额概念在欧洲一些国家得到了进一步关注,尤其是在英国更为普遍。1975年8月,英国会计准则指导委员会(the accounting standards committee)发布《公司报告》,推荐企业编制反映增值额及其分配的增值表。从此,增值表开始在英国流行。1977年,英国发布了《公司报告的未来》,在这个文件中包含了一项具有法律效力的建议就是关于增值表的编制。此后,编制增值表的公司数与日俱增。据统计,到20世纪80年代中期,英联邦国家中规模较大的公司主动把增值表列入基本财务报表体系的已达1/3。尽管增值表尚未像资产负债表、利润表和现金流量表一样流行,但它在荷兰、丹麦、德国、法国、新加坡等国家越来越受到欢迎,并有可能继现金流量表之后成为第4张会计报表。在我国,对于是否编制增值表一直争论不休,鉴于此,笔者就我国企业编制增值表的相关问题谈一些观点。
  
  一、增值表的基本原理
  
  增值表(value added statement)以增值额为基础进行编制,是反映企业实现的增值额在社会各方(包括股东、债券持有人、职工、政府等)之间分配情况的财务报表。Www.11665.COm增值额(value added)是指在分配给股东、债券持有人、职工以及政府等有关利益集团之前,通过对企业资源的生产性使用而创造出来的、新增长的财富。因而相对于利润,主要是一种对股东的最终回报。增值额则是属于职工、资本提供者、政府等整个与企业有利益关系的集体和个人的回报。增值额的计算可以通过税前利润、工薪成本和利息费用相加算得。另一种计算方法则是从销售收入中扣减购入成本。购入成本包含从其他企业购入货物、劳务所发生的成本和费用。
  增值表从某种意义上说是对利润表的修正,因此增值额可从利润表推导出来。推导步骤如下:
  (一)利润表通过计算销售收入与成本、税金和股利等之间的差额来计算留存收益,即:
  r=s-b-dp-w-i-dd-t(公式1)
  其中,r为本期留存收益,s为销售收入,b为外购材料和劳务支出,dp为折旧额,w为工资额,i为利息,dd为股利,t为税额。
  (二)上述公式变形后,可得出下述两个公式:
  s-b=dp+w+i+dd+t+r(公式2)
  s-b-dp=w+i+dd+t+r(公式3)
  公式2、公式3都表示增值额,只是由于对折旧的处理方法不同。公式2是增值毛额,公式3是增值净额。公式2、公式3左边为减法,表示企业在经营中所创造的增值额,反映增值额的构成,是从另一角度观察企业经营成果的重要指标。公式2、公式3右边为加法,表示增值额在有关方面(如职工、股东、债券持有人、政府)之间的分配。从这里可以清楚地看出,增值额的受益者不限于股东,还包括:职工得到工薪,债权人得到利息,政府得到税金。
  
  二、我国企业增值表的内容及编制方法
  
  增值表编制的基本原理是“增值额=分配额”。等式左边为企业当期新创造的价值,等式右边是对企业当期新创造价值的分配。增值表格式有报告式和账户式两种,根据我国习惯,采用账户式增值表较为适宜。下表是账户式增值表式样。


  上表中,各项目的填列方法如下:
  “销售收入”项目是企业销售产成品、自制半成品和提供生产性作业等取得的收入。销售收入,可从会计损益表的产品销售收入项目直接取得。
  “外购物资和劳动”项目是企业为生产经营而耗用并已转化为费用的从外部购进的原材料及主要材料、辅助材料、燃料、包装物、修理用备件、低值易耗品及劳务。可根据“主营业务成本”、“其他业务成本”、“管理费用”和“销售费用”等账户及与这些账户相对应的账户分析计算填列。

  “折旧”项目是指当期按照一定的折旧比例提取的全部折旧额。一般可从“累计折旧”账户的贷方发生额分析取得。
  “应付职工薪酬”项目是指企业职工在职期间和离职后提供给职工的全部货币性薪酬和非货币性薪酬,它应该包括提供给职工本人的薪酬,也包括提供给职工配偶、子女或其他被赡养人的福利等。可根据“应付职工薪酬”账户贷方发生额分析填列。
  “资金供应者所得”项目是指企业使用股东和债权人的资金而支付的本期股利和利息。其中“利息”项目根据“财务费用”账户及有关账户分析填列;“股利”项目根据“利润分配”账户的明细账户填列。
  “政府所得”项目是政府依据税法征收的各项税款。这些资料均可从会计核算中“应交税费”或“其他应交款”账户的相应明细账户的贷方发生额取得。
  “留存收益”项目反映已实现的增值额中留存在企业的部分。该项目根据“利润分配”账户的有关明细账户分析计算填列。
  
  三、我国企业编制增值表的必要性和可行性
  
  会计报表的编制是为了满足报表信息使用者的要求,我国目前的报表体系对于企业的财务状况、经营成果、现金流量给予了充分的反映,基本满足了报表使用者对企业会计信息的需要,但该报表体系对于企业的社会贡献(实现利税、劳动就业率、职工所得等)情况反映不足,无法满足国家管理部门对于企业会计信息的需求,而增值表提供的信息恰能弥补以上不足。因此,在我国编制增值表是必要和可行的,是对现有报表体系的补充。
  (一)满足国家宏观经济管理的需要
  在国民经济核算体系中,国民生产总值指标是按物质生产部门的增加值和非物质生产部门的服务价值计算加总求得,而我国目前国民生产总值的计算,在很大程度上仅是统计结算的结果,并不十分准确。企业增值表所示的数据,全部来自真实发生的经济事项,而且增值额对物质生产部门和非物质生产部门的计算口径一致,将各部门的增值额加总后得出的国民生产总值数额比较准确。因此,增值表反映的增值额是国民经济核算中一项重要的指标。为国家宏观经济管理提供所需的信息,有利于国家科学地制订宏观调控措施。
  (二)满足企业内部管理的需要
  企业编制增值表可以为各类与企业有关的利益主体监督增值额的形成和分配提供有用的信息,同时也可为企业管理部门提供有利于经营管理决策所需的信息。如根据所耗的外购材料及劳务的信息,再结合其他资料,可较易于核定企业流动资金需要量,编制资金支出计划。再如,通过资本增值率,可以更好地衡量本企业对单位资本在各方面的贡献程度。
  (三)充分调动企业职工劳动积极性的需要
  长期以来,我国企业内部管理一直存在着职工劳动积极性不高问题,这主要是职工的主人翁地位与他们的现实收入不相匹配引起的。在增值额的分配中将职工视为一个分配方向,即将职工视为企业各方平等的合作者,可以消除职工对企业的漠视。利用增值表在职工劳动报酬与企业增值额之间确定一个合理的比例关系,将企业发展的总体目标内化为职工的个人目标,可以提高其劳动积极性,从而为企业创造效益。
  (四)完善企业财务分析指标体系的需要
  根据增值表上的有关资料,可计算出许多有用的比率。如资本增值率,它反映企业投入的资本同所取得的增值之间的关系;销售毛增值率,它反映了企业毛增值额与销售收入的比值;职工薪酬同增值额的比率,反映了在整个企业的所得中归职工所得的比重;税款同增值额的比率、销售额同增值额的比率、全行业平均投资额同增值额的比率等均可在同一产业部门的各企业之间进行比较,揭示企业发展的途径和产业发展的趋势。
  总之,增值表反映了企业创造的效益在不同利益主体之间的分配情况,是对现行会计报表体系的补充与完善,丰富了企业对外报表的内容。因此,借鉴西方国家有关社会责任会计的理论和经验,编制有中国特色的“增值表”,不仅必要,而且可以。

我国环保工作现状问题与对策建议

孙蔚菁

摘要:党的十八大以来,在生态文明思想的引领下,我国的环保工作不断深入推进,在法律法规的完善、居民参与环保的途径和积极性以及环保督察等方面取得了一些进展,但是仍存在环保产业发展动力不足,环保投入占GDP比重不高,环境保护税法不够完善、执行不力,教育宣传主体和形式单一等问题。对此,本文在绿色经济、环保投入、完善环保法律、严格执行法律、创新环保教育和宣传形式等方面,提出了具体建议。

关键词:环保工作 环保产业 法律执行 环保教育

中图分类号:X324 文献标识码:A

1 我国环保工作基本情况

在社会各界对环境问题广泛关注的背景下,环保工作不断发展,主要取得了以下几个方面的进展。

1.1环保法律法规不断完善

除《宪法》这一国家根本大法中对环境保护的相关原则进行阐述外,我国还有包括《海洋环境保护法》《水土保持法》《水法》《大气污染防治法》等覆盖水、大气、土壤、噪声、固体废物污染的一套完整法律法规体系,环境信用制度、环境财政政策、绿色税费政策、绿色信贷政策等多项环境经济政策也在相关领域发挥着重要作用,我国已有的与环保相关的法律、法规、规章和政策具有内容丰富、覆盖范围广、层次多样等特征。

1.2环保参与渠道增多,参与度不断提升

根据国家环境保护部自1995至2015年发布的全国环境统计公报①,通过对环保信访、电话和网络投诉等各项数据的观察,可以发现,1995-2006年的环保来信数量逐年增加,群众来访批次也在2002-2005年达到比较高的数量,这说明在过去的十多年里我国民众对于环保工作的参与程度在逐渐提高,通过电话、网络等方式进行投诉的数量在2015年达到了164.7万件,远超过通过信访方式反映环境问题的次数。相较高峰时期来说,2011年至2015年间的来信数量较低,这与自媒体的不断发展有较紧密的关系。总体来说中国居民参与环境保护工作具有多渠道、高参与度的特征。

1.3环保督察力度逐渐加大

省级环保督察工作正式开启,旨在建立深入基层的监督网络。督察组进驻督察环保相关工作,包括中央环保督察反馈问题整改及交办信访件办理情况,重点督察“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题;国家和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护决策部署贯彻落实情况;突出环境问题及处理情况,包括环境质量变化情况,区域性、流域性以及群众反映强烈的突出环境问题,重大环境安全隐患问题等;环境保护责任落实情况。[1]督察结果移交省委组织部,作为干部考核、任免的重要依据。国家对于环境问题的重视程度不断提升,在组织督察工作上也有着比较成熟的组织体系。

2 我国环保工作中存在的问题

环保工作不断深入与发展,进入新时代下的新常态,取得了一些成绩,但仍存在一些问题。

2.1环保产业发展动力不足,污染治理投资有待提高

环保产业目前仍然处于基础较为薄弱的阶段,国家对环保产业的总体投入不足,开发能力不强,宏观调控不足,使得发展绿色经济在较大程度上仍停留在表面,发展什么、如何发展等方面缺乏具体的政策指导。[2]

环保投入占GDP的比重是国际上衡量环境保护问题的重要指标。就目前的数据②来看,历年以来,环境污染治理投资占当年GDP比重在1%至2%之间浮动,最高为1.67%。而要控制污染,比重应提高至2%至3%,工业治污投资占环保总支出比重在2%至4%之间,而发达国家的相关数据在5%至7%之间。我国的环保支出占比与发达国家相较而言仍存在一定差距。

2.2环境保护税法有待完善

环境保护税法于2018年1月1日起施行,随着环保税的开征,排污收费制度退出历史舞台。环保税开征无疑是我国在环保方面迈出的一大步,但仍存在以下三个问题。第一,个人的排污行为不会受到环保税的制约。第二,目前环保税仅强调惩罚,缺乏正向的激勵机制。第三,税法在有关收入的使用去向问题上暂时没有明确的规定。

2.3环保工作中的执行不力仍然存在

环保政策的执行过程中仍然存在一些问题,而这些问题致使环保政策的预期效果难以实现。第一,执行过程中主要以行政处罚手段为主,较为单一。第二,环境政策的执法成本较高。第三,环保部门与其他各部门没有形成网络状的监督管理机制。第四,不少违规企业或个人为了规避破坏规则受到惩罚而带来的更大风险,可能会出现寻租行为。

2.4教育宣传的主体和形式较为单一

目前承担环保教育宣传责任的主体主要是学校和社区组织。学校是以培养学生利用所学知识解决实际问题的能力为目标的组织,智育在目前的形势下占较大比重,环保教育只是其中的一小部分,基础教育中的环保教育效果受到学校的教学安排、老师的环保素质等多种因素的影响。社区主要是通过张贴海报、宣传画等形式开展环保宣传活动。总之,现有教育宣传主体上的局限和宣传形式不够丰富的问题亟待解决。

3 相关建议

人与自然本就是和谐共生的关系,如果把人与自然对立起来,人类必将受到惩罚。市场经济带来了繁荣,使我们的生活更加丰富多彩,在享受富足物质的同时,我们也应回头看看发展给自然环境带来的负面影响。保护环境与发展经济并非水火不容,如何在二者之间找到平衡点,使之相得益彰,我们要走的路还很长。

3.1大力发展绿色经济,继续增加环保投入

发展经济和环境保护并不是非此即彼的关系,发展绿色循环经济就是对两者的完美平衡。政府应当对包括现代绿色农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意等在内的绿色产业加大宣传和扶持力度,对从事绿色产业的企业采取适当放宽贷款限制、加大补贴力度、减免税收等措施以促进其良性发展。[3]

同时,国家要继续加大对环保治污的投入,2017年节能环保支出5672亿元,增长19.8%①,可以看出,国家对环保事业高度重视。但是我国的环保支出占比与发达国家相比仍存在一定差距,要不断加大对环保支出的投入以推动环保工作发展。

3.2完善环保法律和税制

首先,新环保法中提及的“对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人,由人民政府给予奖励”这一原则,应当在各地财政局和环保局的协同下制订具体的实施细则,正向激励和反向惩罚相结合,进一步推进环保工作的进行。

其次,环保税的纳税人面向企业,排放污染物的个人无需缴纳环保税,尽管企业是排放污染的主要来源,但是居民个人的排污行为也会对环境造成影响,应当配合相应的惩处措施以抑制居民的排污行为。在现有环保政策中增加关于个人污染环境的处罚条令,能够有效地限制个体的污染行为,这样能够促使公众保护环境,也为环保监督提供制度上的保证。

最后,污染的治理需要物质投入的支持,因此,对于环保税收收入,应当由各地政府部门根据本地的环境污染情况,划拨适当比例投入到生态环境保护和污染治理中去。[4]

3.3完善并严格执行法律及相关规定

创新环境政策执行方式,发挥市场机制对落实环保政策的作用,采用精神激励、物质奖励等方法,使政策执行者提高效率,企业加强保护环境的社会责任意识,社会组织与个人发挥监督作用。

建立起全国范围的污染企业登记管理网络体系,利用信息化工具,实现对污染企业的便捷、高效管理。

环保政策制定部门应当考虑到政策可能涉及的各个部门,尽可能地完善对各部门职责及权限的规定,以避免政策执行过程中出现相互推诿的现象,影响环保工作进程。

政策执行部门要对执行人员进行道德方面的教育和业务方面的培训,做好腐败预防工作,同时提高业务能力。此外,要建立和完善主体多元、内容全面的监督评估机制,通过对执法部门进行考核与评估,提高其执法效率,这对于提升环保政策实效十分重要。[5]

3.4创新环保教育宣传形式

对中小学教师进行定期的培训,引导教师在日常教学过程中渗透环保知识与观念,鼓励承担教化育人功能的组织和个人创新环保教育形式。发挥街道、社区等基层群众自治组织的作用,鼓励居民自觉监督和约束身边企业或个人的污染行为,并建立起惩罚机制,多举行以节约环保为主题的实践活动,以培养居民良好的社会公德和个人品德。大学新闻专业教育应系统引入媒介责任教育内容,媒体承担起更多传播环境现状和宣传环保行为的责任。企业定期开展环境保护研讨活动,鼓励开发和推广具有创新性的节能减排应用技术和管理方法。

参考文献:

[1] 肖颖.陕西环保督察助力高质量发展[N].中国环境报,2018- 04- 05(006).

[2] 赵云皓,孙宁,辛璐,陈旭,马春晖.环保产业发展不同阶段环境政策制度作用力研究[J].中國人口·资源与环境,2014,24(S1):34- 37.

[3] 岳文飞,陈曦.生态文明背景下中国环保产业发展机制研究[M].北京:化学工业出版社,2017.

[4] 陈亮.全球环境政策研究2017[M].北京:中国环境出版集团,2018.

[5] 唐啸.正式与非正式激励:中国环境政策执行机制研究[M].北京:中国社会科学出版社,2017.

原文标题:我国进出口贸易对经济增长的影响分析
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